環(huán)保促轉(zhuǎn)型 | 河南鄭州實(shí)施“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)” 環(huán)境污染防治完成出產(chǎn)建設(shè)兩不誤

 

中心提示：對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，往往存在一個(gè)誤區(qū)，“環(huán)境治理抓得緊了，企業(yè)罷工停產(chǎn)；抓得松了，企業(yè)粗野施工、出產(chǎn)”，無(wú)形中將經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和環(huán)境保護(hù)敵對(duì)起來(lái)。對(duì)此，鄭州市要求參加環(huán)境污染防治的企業(yè)和項(xiàng)目做到“兩個(gè)不允許”：不允許不合格違法施工、出產(chǎn)；不允許以罷工替代整改、達(dá)不到規(guī)范長(zhǎng)期罷工停產(chǎn)。一起，督導(dǎo)查核時(shí)也依照兩個(gè)有必要：有必要到達(dá)環(huán)保規(guī)范要求；有必要正常施工、出產(chǎn)，兩層查核。

 

河南省鄭州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和環(huán)境保護(hù)“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”中，二七區(qū)是試點(diǎn)。

 

對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，往往存在一個(gè)誤區(qū)，“環(huán)境治理抓得緊了，企業(yè)罷工停產(chǎn)；抓得松了，企業(yè)粗野施工、出產(chǎn)”，無(wú)形中將經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和環(huán)境保護(hù)敵對(duì)起來(lái)。對(duì)此，鄭州市要求參加環(huán)境污染防治的企業(yè)和項(xiàng)目做到“兩個(gè)不允許”：不允許不合格違法施工、出產(chǎn)；不允許以罷工替代整改、達(dá)不到規(guī)范長(zhǎng)期罷工停產(chǎn)。一起，督導(dǎo)查核時(shí)也依照兩個(gè)有必要：有必要到達(dá)環(huán)保規(guī)范要求；有必要正常施工、出產(chǎn)，兩層查核。

 

為了更有力地破解一些企業(yè)“一管就死、一放就亂”的怪圈，二七區(qū)還實(shí)施“136”作業(yè)要求。其中，“6”為做到六個(gè)到位——施工前審批到位、報(bào)備到位、治理方案到位、配套措施到位、監(jiān)控到位、監(jiān)管人員到位。

 

經(jīng)過(guò)立異作業(yè)方法，二七區(qū)的154個(gè)在建施工項(xiàng)目全部到達(dá)7個(gè)100%規(guī)范，全部完成開(kāi)復(fù)工，***氣污染防治和企業(yè)正常施工出產(chǎn)得到了和諧平衡。

 

【保證】打造才智渠道多方位保證“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”

 

***氣污染防治以來(lái)，智能防治、才智防治越來(lái)越成為必需，一起它也為“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”的有力保證。

 

在河南省鄭州市二七區(qū)，經(jīng)過(guò)建成“互聯(lián)網(wǎng)+”***氣污染防治精準(zhǔn)整治渠道，整合區(qū)域綜治視頻監(jiān)控、“藍(lán)天衛(wèi)兵”、渣土車(chē)GPS定位等監(jiān)控資源，同步開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，隨時(shí)檢查監(jiān)控點(diǎn)狀況，構(gòu)成全天候、立體式的監(jiān)控“天網(wǎng)”，供給才智支持。

 

為了保證“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”順利開(kāi)展，二七區(qū)還組建兩支部隊(duì)：“線上”監(jiān)控中心管理員經(jīng)過(guò)渠道全天候24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)在微信群通報(bào)；“線下”巡查部隊(duì)即時(shí)認(rèn)***，立行立改，保證1小時(shí)內(nèi)整改落實(shí)后反應(yīng)，精準(zhǔn)處理。

 

此外，為了讓轄區(qū)干部改變作業(yè)作風(fēng)，從精神狀態(tài)上推進(jìn)“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”，二七區(qū)還在監(jiān)察和查核方面進(jìn)行深化監(jiān)察機(jī)制改革，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、***數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，在全省率先樹(shù)立一套融黨務(wù)監(jiān)察、政務(wù)監(jiān)察、績(jī)效查核、方針考評(píng)、干部政績(jī)、獎(jiǎng)懲使用為一體的才智監(jiān)察新模式。

 

經(jīng)過(guò)新的電子監(jiān)察才智渠道，環(huán)繞重***項(xiàng)目、***氣污染防治等重點(diǎn)作業(yè)，可“一鍵知全局”、“一網(wǎng)通二七”，關(guān)于“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”中出現(xiàn)的不規(guī)范行為可隨時(shí)糾正，并對(duì)下一步作業(yè)進(jìn)行完善、提高。

 

【成效】“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”企業(yè)、市民、政府都滿意

 

“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”以來(lái)，曾經(jīng)一些企業(yè)“一管就死、一放就亂”的怪圈消失了，環(huán)境污染防治和出產(chǎn)建設(shè)兩不誤，企業(yè)更歡迎了；環(huán)境整治成效更明顯，市民更滿意了；經(jīng)濟(jì)開(kāi)展繼續(xù)安穩(wěn)了，政府各項(xiàng)作業(yè)也夯得更實(shí)了。

 

以二七區(qū)為例，1—8月份，全區(qū)完成一般公共預(yù)算收入19.6億元，增加9.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值30.7億元，增加5.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額314億元，增加12%；固定資產(chǎn)投資239.5億元，增加14.7%；該區(qū)19個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資193億元，已完成投資136億元。150個(gè)億元以上重***項(xiàng)目，計(jì)劃投資452億元，已完成投資274億元。213萬(wàn)㎡安頓房完成樁基施工，114萬(wàn)㎡安頓房順利回遷。該區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，***天數(shù)、PM2.5、PM10、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)繼續(xù)坐落全市前列，獲得各方認(rèn)可。

 

7月26日，鄭州市“雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在二七區(qū)召開(kāi)，鄭州市委、市政府實(shí)地觀摩二七區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與***氣污染防治“雙統(tǒng)籌雙存進(jìn)”的經(jīng)歷做法，并在全市推行。

 

關(guān)于二七區(qū)“雙統(tǒng)籌雙存進(jìn)”的經(jīng)歷，鄭州市***導(dǎo)充分肯定：“二七區(qū)深入遵循中心五***開(kāi)展理念，自動(dòng)適應(yīng)環(huán)境約束越來(lái)越嚴(yán)的開(kāi)展形勢(shì)，堅(jiān)持走綠色開(kāi)展路子，下決心改變開(kāi)展方式，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)正確處理***開(kāi)展與環(huán)保的關(guān)系，經(jīng)過(guò)推進(jìn)開(kāi)展與環(huán)保‘雙統(tǒng)籌雙促進(jìn)’，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)健康開(kāi)展。”